Kuka näkee tulorekisterin?

Kuka näkee tulorekisterin? Viranomaiset ja yksityishenkilöt

Moni pohtii huolestuneena, Kuka näkee tulorekisterin? ja pääsevätkö ulkopuoliset tarkastelemaan henkilökohtaisia palkka- tai etuustietoja vapaasti. Rekisterin käyttöoikeudet on rajattu tarkasti tietosuojan turvaamiseksi. Tutustu tarkempiin sääntöihin, jotta ymmärrät omien tietojesi suojan sekä sen, millä ehdoilla tietoja luovutetaan eteenpäin.

Kuka näkee tulorekisterin tiedot?

Kysymykseen siitä, kuka näkee tulotietoni, ei ole yhtä yleispätevää vastausta, sillä katseluoikeus riippuu täysin organisaation lakisääteisestä tehtävästä ja tietoluvasta. Tulorekisterin tietojen käyttäjiä ovat Verohallinto, Kela, työttömyysvakuutusrahasto sekä työeläkelaitokset ja Eläketurvakeskus (ETK).^[1] Tiedon käyttäjät saavat rekisteristä vain sen tiedon, mihin heillä on laillinen oikeus ja mitä he tarvitsevat omassa toiminnassaan.

Jokaiselle tiedon käyttäjälle laaditaan tarkka tietolupapäätös, joka rajaa nähtävät tiedot minimiin. Esimerkiksi Kela ei selaa koko työhistoriaasi ilman syytä, vaan hakee ainoastaan etuuspäätökseen vaikuttavat ansio- ja etuustiedot. Tietojen haku tapahtuu joko suojattujen rajapintojen kautta tai vahvaa tunnistautumista vaativassa sähköisessä asiointipalvelussa. Järjestelmä pitää kirjaa jokaisesta kyselystä. Rehellisesti sanottuna moni suomalainen luulee edelleen, että kuka tahansa virkamies voi vapaasti urkkia kansalaisten palkkoja. Asia ei ole näin - tekniset rajoitukset ja tietoluvat estävät uteliaisuuden tehokkaasti.

Viranomaiset ja lakisääteiset toimijat

Tulorekisteri ei luo viranomaisille uusia tiedonsaantioikeuksia, vaan ainoastaan keskittää aiemmin hajallaan olleet tiedot yhteen paikkaan. Verohallinto tulorekisteri kuka katsoo on herättänyt keskustelua, sillä se hyödyntää tietoja esitäytetyssä veroilmoituksessa ja muutosverokorttien laskennassa, kun taas työeläkelaitokset ja ETK laskevat niiden avulla karttuvaa eläkettä. Työttömyysvakuutusrahasto eli nykyinen Työllisyysrahasto sekä työttömyyskassat puolestaan tarkistavat ansiopäivärahan perusteet rekisteristä. Harvoin on julkishallinnon uudistus vähentänyt byrokratiaa näin tuntuvasti, mutta samalla se herättää ymmärrettävää huolta tietosuojasta.

Näkevätkö työnantajat tai pankit tulorekisteriä?

Työnantajat, pankit, vuokranantajat tai luottoyhtiöt eivät pääse katsomaan sinun tulorekisteritietojasi. Työnantaja näkee järjestelmästä ainoastaan ne ilmoitukset, jotka se on itse tehnyt omille työntekijöilleen, eikä se voi koskaan tarkistaa muiden työnantajien maksamia palkkoja tai saamiasi etuuksia.

Tämä on ehdottomasti yleisin väärinkäsitys, johon törmään työssäni jatkuvasti. Sivutoiminen yrittäjyys tai toinen osa-aikatyö pysyy täysin omana tietonasi (ellei työsopimuksesi erikseen kiellä kilpailevaa toimintaa, mikä on eri asia). Jos haet pankista asuntolainaa tai vuokraat asuntoa, rahoituslaitos ei voi tehdä suoraa hakua tulorekisteriin. Tällaisissa tilanteissa lataat itse palvelusta virallisen tulorekisteriotteen PDF-muodossa ja toimitat sen pankille. Täysi hallinta pysyy sinulla. Käytännössä pankit vaativat nykyään lähes poikkeuksetta tämän otteen, sillä se todistaa tulot luotettavammin kuin pelkkä palkkakuitti.

Miten tarkistat omat tulotiedot ja korjaat virheet?

Tulonsaaja voi selvittää miten tarkistaa tulorekisteri helposti ja maksutta kirjautumalla tulorekisterin sähköiseen asiointipalveluun osoitteessa tulorekisteri.fi. Kirjautuminen vaatii vahvan tunnistautumisen pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella tai varmennekortilla, ja palvelussa näkyvät palkkatiedot vuodesta 2019 sekä eläke- ja etuustiedot vuodesta 2021 alkaen.

Kun kirjauduin palveluun ensimmäistä kertaa tarkistamaan omia palkkioitani, tuijotin ruutua hetken hämmentyneenä - yli 120 erilaista palkkatulolajia ja teknistä koodia tekivät näkymästä aluksi raskaan lukea. Silmäni väsyivät koodiviidakossa, mutta pian huomasin järjestelmän logiikan. Suorituksen maksajan on ilmoitettava tiedot 5 kalenteripäivän kuluessa maksupäivästä, ja tiedot säilyvät rekisterissä 10 vuott^[4] a. Tulorekisteriviranomainen tai sinä itse ette kuitenkaan voi muokata virheellisiä lukuja. Mikäli huomaat ilmoituksessa virheen, sinun on otettava yhteyttä suoraan palkan tai etuuden maksajaan, jonka lakisääteinen velvollisuus on antaa korvaava ilmoitus.

Voiko toisen puolesta asioida tai lokitietoja pyytää?

Kukaan ulkopuolinen yksityishenkilö ei näe tietojasi ilman erillistä Suomi.fi-valtuutta, jonka voit antaa esimerkiksi puolisolle tai kirjanpitäjälle. Lisäksi EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen nojalla sinulla on oikeus tarkistaa, mihin viranomaistahoihin tietojasi on luovutettu. Kuten aiemmin mainitsin järjestelmän tarkasta lokituksesta, voit tehdä omien tietojen tarkastuspyynnön lomakkeella (TULOR 6114), jolloin saat raportin tietojesi käsittelystä kuukauden kuluessa.

Kuka pääsee käsiksi tulorekisteriin? Ero eri tahojen välillä

Sinä itse (Tulonsaaja)

• Et voi muokata tietoja suoraan, vaan pyydät korjausta maksajalta

• Vahva tunnistautuminen Suomi.fi-palvelun kautta

• Näet kaikki omat palkka-, eläke- ja etuustietosi reaaliaikaisesti

Lakisääteiset viranomaiset (esim. Verohallinto, Kela)

• Eivät voi muuttaa maksajan ilmoittamia tulotietoja

• Suojattu tekninen rajapinta tai organisaation valtuutus

• Vain tietolupapäätöksen mukaiset, päätöksentekoon tarvittavat tiedot

Nykyinen työnantaja (Suorituksen maksaja)

• Velvollisuus korjata tai mitätöidä itse tekemänsä virheelliset ilmoitukset

• Organisaation Katso- tai Suomi.fi-valtuutus ja varmenne

• Näkee vain omat ilmoituksensa, ei muiden työnantajien tietoja

Pankit ja luottoyhtiöt

• Ei oikeuksia

• Saavat tiedot vain, jos lataat ja toimitat heille tulorekisteriotteen itse

• Ei lainkaan suoraa pääsyä tulorekisteriin

Sivutyön salaaminen ja asuntolainan haku Helsingissä

Matti, 34-vuotias IT-asiantuntija Helsingistä, teki päivätyönsä ohella viikonloppuisin freelance-ohjelmointia. Hän pelkäsi kovasti, että päätyönantaja näkisi sivutulot tulorekisteristä ja kyseenalaistaisi hänen jaksamisensa.

Aluksi Matti yritti lykätä laskutusta seuraavalle vuodelle välttääkseen merkinnät rekisterissä, mikä aiheutti turhaa stressiä ja kassavajetta. Kun hän haki asuntolainaa, pankkivirkailija pyysi tulorekisteriotteen.

Matti kirjautui palveluun ja tajusi, että hänen päätyönantajansa näkee järjestelmästä vain omat palkkailmoituksensa, ei muiden maksajien suorituksia. Lisäksi hän huomasi, ettei pankillakaan ole suoraa pääsyä rekisteriin ilman hänen lataamaansa otetta.

Matti latasi tulorekisteriotteen suoraan pankin verkkopalveluun kahdessa minuutissa, sai lainapäätöksen samana päivänä ja jatkoi sivutyötään ilman pelkoa yksityisyyden menetyksestä.