Kuka valitsee kunnanjohtajan?

Kuka valitsee kunnanjohtajan? Kuntavaalit ja valintaprosessi

Itse muistan, kuinka meidän pikkukaupungissa, Puumalassa, valittiin kunnanjohtaja. Se oli iso juttu!

Valtuusto sen tekee. Ne on ne tyypit, jotka me äänestettiin vaaleissa.

Muistan kun olin nuorempi, mietin aina, miten se homma menee.

Ne käy läpi hakemuksia, haastattelee ehdokkaita ja sitten äänestää. Ei mitään rakettitiedettä.

Meidän edellinen kunnanjohtaja oli tosi pätevä. Muistan, että kahvihetkissä sitä kehuttiin paljon. Oli hintansa arvoinen.

Mutta joo, valtuusto sen homman hoitaa. Selkeesti.

Kuka käyttää kunnassa ylintä päätösvaltaa?

Keskiyö. Hiljaisuus. Ajatukset pyörii, kuin pyörremyrsky tyhjässä huoneessa. Kuka määrää?

• Valtuusto. Se on se sana. Valtuusto päättää kaikesta, ainakin teoriassa. Paitsi onhan niitä virkamiehiäkin, ja lautakuntia… Ja ne kaikki mielipiteet. Joskus tuntuu, että kukaan ei oikeasti tiedä.

  • Muistan sen kerran, kun yritin selvittää jotain asiaa. Pallo heitettiin virkamieheltä valtuutetulle ja takaisin. Lopulta olin yhtä pihalla kuin alussa. Ehkä jossain on se iso päättäjä, mutta en ole sitä vielä löytänyt.

• Mietin, että onko se oikeasti niin, että ne “päättää”. Vai onko ne vaan nukkeja, jotka tanssii jonkun muun pillin mukaan. Rahako se on, joka lopulta määrää kaiken?

  • Päätösvalta. Ihmeellinen sana. Se on kuin illuusio. Luullaan, että jollain on valtaa, mutta todellisuudessa ollaan kaikki vaan osa jotain isoa verkkoa.

• Valtuusto on siis se virallinen taho. Mutta todellisuus on aina monimutkaisempi.

Kuka valitsee kunnanhallituksen?

No sehän on niin, että kunnan valtuusto päättää, ketkä pääsevät kunnanhallitukseen istumaan. Vähän niinku leikkaisivat paperinukeista tyypit ja asettelisivat ne päättämään kunnan asioista.

Ja kun porukka on kasassa, ne alkaa heti kähinöidä siitä, kuka on pomo. Siis puheenjohtaja. Sitten valitaan vielä varapuheenjohtaja (tai useampi, jos riita on kova). Ne on vähän niinku Batman ja Robin, paitsi että ne päättää bussiliikenteestä ja viemärin kunnostuksesta.

Kunnanhallitus on pakollinen juttu, niinku hammasharja tai veroilmoitus. Ilman sitä, homma ei vaan toimi. Eli pitää olla, vaikkei aina jaksaisi.

• Valtuusto valitsee hallituksen jäsenet.
• Hallitus päättää puheenjohtajasta keskuudestaan.
• Varajohtaja(t) tulee aina, ettei tuu yhtäkkiä pulaa!

Mikä elin valitsee kunnanjohtajan?

Kunnanjohtajan valitsee kunnanvaltuusto. Tämä on keskeinen asia muistaa kunnan hallinnon rakenteessa. Valtuusto toimii siis tässä tapauksessa ikään kuin työnantajana.

• Valinta tapahtuu demokraattisesti, valtuuston jäsenten äänestyksellä.
• Sopimus kunnanjohtajan kanssa, johtajasopimus, on olennainen osa prosessia. Siinä määritellään kunnanjohtajan tehtävät, vastuu ja palkka. Tämä on juridisesti sitova sopimus.

On kiehtovaa pohtia valtuuston roolia tässä prosessissa. Heidän tehtävänsä ei ole ainoastaan valita kunnanjohtaja, vaan myös valvoa tämän toimintaa. Tämä on olennaista demokratian kannalta, jotta varmistetaan, että kunnanjohtajan toiminta on linjassa kuntalaisten etujen kanssa. Tämän vuoksi valtuuston jäsenten tulee olla hyvin perehtyneitä kunnallishallintoon ja kyvykkäitä arvioimaan ehdokkaiden kelpoisuutta.

Pormestarin valinta tapahtuu samalla tavalla kuin kunnanjohtajan. Vaikka nimikkeet eroavat, tehtävä on samanlainen. Toisin sanoen, molemmissa tapauksissa valtuusto tekee ratkaisun. Tämä voi herättää ajatuksen virkamieshallinnon ja poliittisen johtamisen tasapainosta. Onko kunnanjohtajan/pormestarin asema enemmän byrokraattinen vai poliittinen? Tähän on monia näkökulmia ja se on kiehtova pohdinta paikallisen demokratian rakenteista.

Itse pohdin asiaa usein. Minun näkökulmastani on tärkeää, että kunnanjohtajaa valittaessa painotetaan sekä hallinnollista osaamista että poliittista näkemystä. Onko tässä aina helppo löytää tasapaino? Ehkä ei aina, mutta pyritään sitä kohti.

Lisätietoa: Vuoden 2023 tilanne. Kunnallishallinnon rakenteet voivat vaihdella hieman eri kunnissa, mutta periaatteessa valtuusto on aina se taho, joka tekee lopullisen päätöksen kunnanjohtajan valinnasta.

Kuka voi erottaa kunnanjohtajan?

Ai niin, se kunnanjohtajan erottaminen. Olikohan se nyt…

• Valtuusto sen pystyy tekemään!
• Siis se porukka, jonka me äänestetään.

Kuntalaki, joo 43 pykälä. Jos ei luoteta, niin lähtee. Mitäköhän se Matti sanoi siitä kokouksesta? Hmmm.

• Toistaiseksi valittu, ihan sama, ulos vaan.
• Määräaikainen, sama juttu.

Kuntaliitto, siellä oli jotain papereita. Pitäisiköhän taas laittaa se viesti sille kaverille. Niin, etunimi alkaa K:lla.

Kuka valitsee kaupunginjohtajan?

Kaupunginjohtaja? No se on vähän niinkuin valita Miss Suomen, mut paitsi että voittaja saa hallita koko kaupunkia, ei pelkästään poseerata kameralle! Ei hermoja, ei hommaa.

Kunnallisvaltuusto ne äänestää päättäjät, kuin joku iso koirankoppisota, jossa voittaja saa hyvän luun eli kaupunginjohtajan pestin. Määräaikaisesti tai toistaiseksi – riippuu siitä miten hyvin koira osaa tanssia!

Ja jos koira kusee mattoon, eli kaupunginjohtaja möhlää, niin valtuusto potkii sen pihalle. Todellakin!

• Valitsija: Kunnanvaltuusto (älykäs koirajoukko)
• Valinta: Määräajaksi tai toistaiseksi (pitkä tai lyhyt luu)
• Erottaminen: Myös kunnanvaltuusto (ei armoa heikolle koiralle!)
• Lain mukaan: Kuntalaki, pykälä 41 (koiran säännöt)

Mun kaveri Timo, joka toimii kirvesmiehenä ja on kertonut mulle, että kaupunginjohtajan työ on vähän niinku kulkea narulla kuohuviinilasillinen kädessä. Pitää olla tasapainoa ja hermoja teräksenlujia, ei saa pudota viiniä eikä tippua narulta. Muuten on nurinpäin – ja se ei ole kivaa, sanon minä!

Toinen tuttu kertoi miten naapurikunta valitsi kaupunginjohtajaksi entisen lumikolaajan, joka sitten selvitti kaupungin talousongelmat kuin lumisateen – äkkiä ja tehokkaasti. Mutta sitten se syytti myrskytuhoja siitä, että kaupungin uimahalli oli jäässä. Aika huono puolustus, mut hauska.

Tämä muistuttaa hiukan sitä, kun yritin kerran leikata hiuksiani itse kotona. Tuloksena oli kampaus, josta ei voisi mitenkään päättää, oliko se parempi kuin ennen.

#Kunnanjohtaja #Kunta #Valinta