Onko palkkatieto julkinen?

Avoimuuden ja yksityisyyden rajamailla: Onko palkkatieto sittenkään julkinen?

Kun puhutaan julkisesta sektorista, läpinäkyvyys nousee usein keskiöön. Kansalaiset haluavat tietää, mihin heidän verorahojaan käytetään, ja se sisältää myös viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkat. Mutta missä kulkee avoimuuden ja yksityisyyden raja?

Vaikka kuntien ja kuntayhtymien työntekijöiden palkat ovat periaatteessa julkisia tietoja, niiden julkaiseminen verkossa avoimesti on ristiriidassa tietosuojan kanssa. Yksittäisen työntekijän palkan voi selvittää virallisia kanavia pitkin esimerkiksi tekemällä tietopyynnön, mutta tähän tietoon ei ole esteetöntä pääsyä netissä.

Syy tähän on yksinkertainen: palkkatiedot voidaan yhdistää muihin julkisiin tietoihin, jolloin yksityisyyden suoja vaarantuu. Palkkatiedon lisäksi helposti saatavilla voi olla esimerkiksi henkilön nimi, titteli ja jopa kotikunta. Näiden tietojen yhdistelmä voi paljastaa arkaluontoisiakin asioita ja asettaa henkilön alttiiksi esimerkiksi häirinnälle tai jopa identiteettivarkaudelle.

Vaikka avoimuus on tärkeä osa toimivaa demokratiaa, on henkilötietojen suoja samanarvoinen perusoikeus. Julkisen sektorin toimijoiden tulee löytää tasapaino näiden kahden välillä. Se tarkoittaa, että kansalaisilla on oikeus tietää, mihin heidän verorahojaan käytetään, mutta samalla yksittäisten työntekijöiden yksityisyyttä on suojeltava.

Avoimuuden lisääminen vaatii harkittuja ratkaisuja. Sen sijaan, että julkaistaisiin kaikkien palkkatiedot netissä, voitaisiin harkita esimerkiksi koottujen tilastojen julkaisemista. Näin kansalaiset saisivat yleiskuvan palkkatasosta eri sektoreilla ja ammattiryhmissä vaarantamatta yksittäisten työntekijöiden yksityisyyttä.