Ovatko kantelut julkisia?

Q: Ovatko kantelut julkisia?

Lain mukaan ovatko kantelut julkisia viranomaisessa riippuu suoraan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetusta laista, jonka nojalla ne ovat pääsääntöisesti täysin julkisia asiakirjoja kaikille kansalaisille. Tiedotusvälineillä ja yleisöllä onkin yhtäläinen oikeus pyytää viranomaiselta näitä kirjoituksia nähtäväkseen asian käsittelyvaiheesta ja luonteesta riippuen. Asiakirja luovutetaan toimittajalle, mikäli aineisto ei sisällä salassa pidettäviä tietoja eikä asian kertominen lainkaan häiritse meneillään olevaa viranomaistutkintaa.

16 minuuttia sitten 0 katselukertaa

Lain mukaan ovatko kantelut julkisia viranomaisessa riippuu suoraan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetusta laista, jonka nojalla ne ovat pääsääntöisesti täysin julkisia asiakirjoja kaikille kansalaisille. Tiedotusvälineillä ja yleisöllä onkin yhtäläinen oikeus pyytää viranomaiselta näitä kirjoituksia nähtäväkseen asian käsittelyvaiheesta ja luonteesta riippuen. Asiakirja luovutetaan toimittajalle, mikäli aineisto ei sisällä salassa pidettäviä tietoja eikä asian kertominen lainkaan häiritse meneillään olevaa viranomaistutkintaa.

Kommentti 0 tykkäystä

Ehkä haluat kysyä tästä?Lisää

Ovatko kantelut julkisia? Pääsääntöisesti julkisia asiakirjoja

Tieto siitä, ovatko kantelut julkisia asiakirjoja vai salassa pidettäviä papereita, vaikuttaa merkittävästi jokaiseen viranomaisille ilmoituksen tekevään henkilöön. Virallisten julkisuussääntöjen oikeaoppinen ymmärtäminen auttaa kansalaisia suojaamaan omia oikeuksiaan sekä välttämään turhia väärinkäsityksiä viranomaisten virallisessa asioinnissa. Omien lakisääteisten oikeuksien ja velvollisuuksien tunteminen takaa avoimen tiedonsaannin. Selvitä tarkat asiakirjavaatimukset huolellisesti.

Ovatko kantelut julkisia viranomaisessa?

Onko kantelu julkinen? Kantelua käsiteltäessä noudatetaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta, ja pääsääntöisesti kantelut ovat julkisia asiakirjoja^[2]. Tähän liittyy kuitenkin monia käytännön vivahteita, jotka vaihtelevat asian luonteen ja senhetkisen käsittelyvaiheen mukaan.

Viranomaisten toiminnan julkisuus ja kantelut

Suomessa viranomaisten asiakirjat ovat lähtökohtaisesti julkisia, ellei laissa toisin erikseen säädetä. Kun kantelija tekee kantelun esimerkiksi oikeuskanslerille tai muulle valvovalle viranomaiselle, kyseisestä asiakirjasta muodostuu osa viranomaisen asiakirja-aineistoa. Se tarkoittaa, että kuka tahansa voi pääsääntöisesti pyytää nähdäkseen kyseisen kantelukirjoituksen julkisuuslain nojalla.

Tässä on kuitenkin tärkeää erottaa toisistaan itse asiakirjan julkisuus ja sen sisältämät salassa pidettävät tiedot. Vaikka kantelu asiakirjana olisi julkinen, se voi sisältää arkaluonteisia yksityiskohtia, jotka on peitettävä ennen sen luovuttamista ulkopuolisille.

Milloin kantelu tai sen osat voivat olla salassa pidettäviä?

Vaikka pääsääntö on julkisuus, kantelu ei ole aina avoinna kaikille ilman rajoituksia. Salassapitoa voidaan soveltaa tilanteissa, joissa asiakirja sisältää esimerkiksi yksityiselämän suojaan piiriin kuuluvia arkaluonteisia tietoja, liikesalaisuuksia tai tietoja, joiden paljastaminen voisi vaarantaa vireillä olevan tutkinnan.

Salassapidon vaikutus tutkintaan

Esimerkiksi esitutkinnan tai muun viranomaistutkinnan aikana kantelukirjoitus tai siihen liittyvä materiaali voidaan katsoa salassa pidettäväksi, siinä tapauksessa että asian tietoon tuleminen ennenaikaisesti häiritsee asian tutkintaa tai vaarantaa sen lopputuloksen. Viranomainen tekee aina tapauskohtaisen arvion siitä, mitä tietoja asiakirjasta voidaan luovuttaa ja mitä on pidettävä salassa.

Saako kantelun antaa toimittajalle?

Kantelukirjoitus voidaan antaa esimerkiksi toimittajalle, jos se ei sisällä salassa pidettävää tietoa eikä asian kertominen häiritse asian tutkintaa^[3]. Koska kantelut ovat julkisia asiakirjoja, tiedotusvälineillä on oikeus pyytää niitä nähtäväkseen samalla tavalla kuin muillakin kansalaisilla.

Toisaalta kantelijan tai vastaajan on hyvä tiedostaa, että jos hän itse luovuttaa tekemänsä kantelun medialle ennen sen käsittelyä, hän voi samalla paljastaneeksi tietoja, joiden julkaiseminen saattaa vaikuttaa asianosaisten yksityisyyteen tai prosessin kulkuun. Siksi viranomaisen asiallinen linja on odottaa, että prosessi etenee tarvittavaan vaiheeseen.

Julkisten ja salassa pidettävien asiakirjojen vertailu kanteluprosesseissa

Kanteluiden julkisuus ei ole mustavalkoinen asia, vaan se riippuu asiakirjan sisällöstä ja käsittelyvaiheesta.

Julkinen kanteluasiakirja

- Voidaan antaa esimerkiksi medialle ilman esteitä.

- Kuka tahansa voi pyytää nähtäväkseen julkisuuslain nojalla.

- Ei sisällä arkaluonteisia tai lain mukaan salattavia tietoja.

Salassa pidettävä kanteluasiakirja

- Luovuttaminen ulkopuolisille tai toimittajille on rajoitettua tai kiellettyä.

- Luovutetaan vain asianosaisille tai erillisen luvan/tarpeen mukaan.

- Sisältää yksityiselämän arkaluonteisia tietoja tai keskeneräisen tutkinnan materiaalia.

Pääsääntö on aina asiakirjojen avoimuus, mutta viranomainen arvioi jokaisen kantelun kohdalla erikseen, tuleeko sen sisällöstä salata osia ennen asiakirjan luovuttamista ulkopuolisille.

Kantelun julkisuusprosessi käytännössä

Matti teki kantelun erään viranomaisen menettelystä. Hän pelkäsi aluksi, että hänen nimensä ja koko asian yksityiskohdat leviävät heti julkisuuteen ja lehtiin.

Kun toimittaja pyysi kantelukirjoitusta nähtäväkseen viranomaiselta, viranomainen kävi asiakirjan läpi ja huomasi sen sisältävän sivullisten henkilötietoja.

Viranomainen päätti luovuttaa asiakirjan toimittajalle, mutta peitti siitä salassa pidettävät yksityiskohdat ja arkaluonteiset tiedot, jotta sivullisten yksityisyys suojattiin.

Matti huomasi, että vaikka kantelu oli periaatteessa julkinen asiakirja, sen arkaluonteiset osat pysyivät suojattuina eikä tutkintaa häiritty.

Yhteenveto ja päätelmä

Pääsääntönä julkisuus

Viranomaiselle tehdyt kantelut ovat lähtökohtaisesti julkisia asiakirjoja viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain mukaisesti.

Salassapito suojaa yksityisyyttä ja tutkintaa

Arkaluonteiset tiedot sekä keskeneräisen tutkinnan vaarantavat seikat pidetään salassa, vaikka itse kantelu olisi muilta osin julkinen.

Oikeus luovuttaa medialle

Kantelukirjoitus voidaan antaa toimittajalle, mikäli se ei sisällä salassa pidettävää materiaalia eikä sen antaminen häiritse asian käsittelyä.

Lisäviitteet

Onko tekemäni kantelu aina julkinen?

Pääsääntöisesti kyllä, sillä viranomaisen asiakirjat ovat julkisia. Kantelusta voidaan kuitenkin salata tietyt arkaluonteiset tiedot tai sen käsittelyyn liittyvät seikat, jos ne vaarantavat tutkinnan.

Saako kuka tahansa lukea kantelukirjoitukseni?

Jokaisella on julkisuuslain nojalla oikeus pyytää viranomaisen julkisia asiakirjoja. Jos kantelusi ei sisällä salassa pidettäviä tietoja, se voidaan luovuttaa pyynnöstä esimerkiksi toimittajalle.

Voinko estää kanteluni päätymisen medialle?

Et voi suoraan kieltää viranomaista noudattamasta julkisuuslakia, mutta viranomainen suojaa aina salassa pidettävät tiedot, kuten yksityiselämän suojan piiriin kuuluvat asiat, ennen asiakirjan antamista ulkopuolisille.

Jos haluat tietää lisää prosessista, lue myös siitä, voiko kantelun tehdä nimettömänä.